工信

省政府发文!江苏省智改数转网联三年行动计划出炉:四梯度智能工厂、三级中小企业转型路线图,到2027年规上企业基本完成改造

苏政办发〔2024〕39号文正式发布,六大行动20项任务绘就2025-2027智改数转网联蓝图。规上企业基本完成智能化改造,1000家省先进级智能工厂、100家国家卓越级、10家国家领航级。中小企业按创新型→专精特新→小巨人梯度转型,每年超1万家企业受益。

2024年12月,省政府办公厅印发了《江苏省深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划(2025-2027年)》(苏政办发〔2024〕39号)。这是江苏省继2022年启动智改数转工作以来的新一轮三年行动计划的升级版——最大的变化是新增了"网络化联接"(网联)这个维度,从原来的"智改数转"升级为"智改数转网联"。

这份文件搭建了未来三年江苏制造业转型的完整框架。下面我把最核心的内容拆解给你看。


一、总体目标:到2027年

指标 2027年目标
规上工业企业基本完成智能车间改造
基础级智能工厂规上企业覆盖率约50%
先进级智能工厂覆盖率约10%,认定省先进级1000家
卓越级智能工厂覆盖率约5%,培育国家卓越级100家
领航级智能工厂覆盖率约1%,培育10家
省零碳工厂认定50家
算力中心标准机架80万架,智算超25 EFLOPS
工业操作系统更新完成约8万台(套)

二、四梯度智能工厂:你的企业在哪一层?

🔍 审核专家视角:四梯度路线图

梯度 要求 每年推动 2027覆盖率
🏁 基础级单机设备+生产线集成,MES/ERP等系统应用1万+家约50%(最大多数)
🏆 先进级工业互联网创新应用,全环节升级2000+家约10%,认定1000家省先进级
🌟 卓越级各环节集成贯通、综合优化1000+家约5%,培育国家卓越级100家
👑 领航级AI+先进制造深度融合,全球领先200+家约1%,培育10家

三、中小企业三级转型路径

企业类型 转型目标 每年推动 2027目标
创新型中小企业初始级转型(设备和业务上云)约1万家实现全覆盖
省级专精特新规范级转型(多场景数字化提升)约3000家实现全覆盖
国家专精特新小巨人集成级转型(打造转型样本)约1000家实现全覆盖

四、六大行动 20项任务

  1. 智能工厂梯度建设——基础级→先进级→卓越级→领航级,四年迈四步
  2. 中小企业数字化转型——创新型→专精特新→小巨人,三级全覆盖
  3. 数字基础设施升级——5G/万兆光网覆盖,算力中心80万架
  4. 人工智能赋能应用——AI+行业应用标杆,100个标杆+2-3个行业大模型
  5. 工业网络和数据安全——分类分级保护,培育安全骨干企业
  6. 发展环境优化提升——首台套、首版次、人才培训、监测评估

五、奖补标准

文件在保障措施中明确了多条资金支持渠道:

💰 资金支持渠道

  • 技术改造投资税收优惠——落实技术改造投资税收优惠和研发费用加计扣除政策
  • 省战略性新兴产业母基金——引导金融资本和社会资本对智改数转网联协同支持
  • 制造业贷款财政贴息——企业利用银行贷款进行智改数转网联设备购置可享受贴息
  • 首台套/首批次/首版次——保险保费补贴、政府采购等方式支持推广
  • 超长期特别国债/再贷款——符合条件的重点项目可申报

💡 算笔账
苏州某中型电子制造企业——2025年开始实施智改数转网联:

  • 智能化改造设备投入2000万元,可享受制造业贷款贴息(利率优惠约1-2%)
  • 相关研发费用可享受100%加计扣除,节省企业所得税约50-100万元
  • 如果升级到省先进级智能工厂,还可申请省级专项资金支持
  • 采购国产工业软件可享受首版次软件推广支持
  • 综合资金收益:每年节省税费+贴息+补贴可达数十万至数百万元

六、企业如何行动?

  1. 先做诊断——对照省工信厅发布的企业数字化转型通用评估指标体系做自评估,确定目前处于哪个梯度
  2. 找准起点——中小企业从"设备和业务上云"开始(创新型中小企业启动级),规上企业从"基础级智能工厂"起步
  3. 逐级提升——每年提升一个等级,四年冲四阶(基础级→先进级→卓越级→领航级)
  4. 用好政策——关注贷款贴息、税收优惠、专项资金等政策窗口

七、一句话建议

这份三年行动计划,是未来三年江苏制造业企业的"转型路线图"。规上企业2027年前基本完成智能车间改造是硬性目标,中小企业全覆盖也是必答题。建议企业现在就开始做自评估——搞清楚自己目前处于哪个梯度,对照目标制定提升计划。特别是苏州地区的企业,作为江苏制造业的排头兵,面临的转型要求只会更高、不会更低。早规划、早行动、早享受政策红利。

📞 咨询渠道
各设区市工信局
省工信厅两化融合推进处

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