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政策洞察 · 第15页

政策解读、行业洞见、申报攻略，持续更新（共497篇）

知识产权

实用性是三性里最被低估的一道，也是审查员最先看的一道——六种会被卡住的情形

“实用性不就是能做出来吗，这还能不过？”——这是关于三性最常见的一句想当然。事实有两个反直觉的地方：第一，实用性是审查员在三性里最先判断的那一道；第二，它管的不是“写没写清楚”，而是“方案本身有没有硬伤”。而“不能实施”这件事其实有三个完全不同的来源，把它们混成一句“实用性有问题”，会让你在错的路上补材料。

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工信项目

工信部公示2025年AI应用典型案例：亨通光电、波司登、天合光能等20+苏企入选

6月24日，工信部科技司公示2025年人工智能应用典型案例入选名单，覆盖技术底座、数据集、行业赋能、产品应用、智能体等六大方向共200+案例。江苏企业表现抢眼——亨通光电、波司登、天合光能、智慧芽、九识智能等20多家企业上榜，入选数量仅次于北京、广东。

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通用·服务

四部门发文：失业保险稳岗返还延续至2026年底，中小企业返60%、每招一人补1500元

6月18日，人社部、教育部、财政部、税务总局四部门联合发布稳岗扩岗通知（人社部发〔2026〕39号），延续失业保险稳岗返还（大型企业返30%、中小微企业返60%）、一次性扩岗补助（每招一人1500元）、技能提升补贴（最高2000元/人）三项政策。执行期限2026年全年，大部分采取"免申即享"模式。

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工信项目

江苏12部门联发"人工智能+消费"方案：Token券、苏品苏货、首台套——AI企业红利清单来了

2026年6月18日，江苏省商务厅等12个部门联合印发《"人工智能+"消费提质实施方案》。这不是单一补贴通知，而是一张覆盖AI终端、智慧商圈、文娱旅游养老等全场景的"政策框架图"——到2027年培育10个全国影响力消费场景。具体奖补等各部门细则，但能提前对号入座的红利已经清晰。

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知识产权

创造性是三性里门槛最高的一条——四个字的差距（“突出的”“显著的”），决定了两类专利的门槛高低

“我们有创造性吗？”这个问题没法直接回答，因为创造性的判断根本不是“你觉得新不新”，而是一套有固定步骤的比对方法：先找最接近的现有技术，再找区别特征和它实际解决的问题，最后判断现有技术有没有给出“技术启示”。而且这套方法在两类专利上的门槛还是不一样的——差别就写在专利法第二十二条第三款的四个字里。

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知识产权

国家知识产权局发文：最全省钱攻略来了！中小企业怎么白嫖知识产权公共服务？

2026年6月12日，国家知识产权局印发《关于加强知识产权公共服务机构管理 高质量开展知识产权公共服务的意见》（国知发服字〔2026〕20号），围绕健全服务体系、优化服务供给、创新服务方式三大方向，对全国知识产权公共服务提出系统部署。我拆解了一下，发现里面藏着大量中小企业能免费用的资源——从专利布局、侵权监测到高价值专利培育，一年能省下几十万专业服务费。

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知识产权

新颖性有两个半句，第二句跟你的技术毫无关系——「抵触申请」是三性里最容易被漏掉的一条

企业自查新颖性的方式通常是去检索“有没有人做过同样的东西”。这只答对了半个题目。专利法第二十二条第二款的新颖性定义其实是两个并列的半句，第二个半句问的是另一件事：有没有人在你之前就“同样的发明”提出了申请、而且是在你申请之后才公开。这件事跟你的技术好不好、跟你做没做过检索，统统没有关系，却可以直接否掉你。

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研发体系

2025年度江苏省科学技术奖来了！一文看懂谁能报、怎么报、好处在哪

省科技厅发布2026年度省科学技术奖提名通知，设5大奖项，授奖总数不超过300项。自然科学奖和科技进步奖需成果已实施/发表满2年。7月13日提名系统关闭。企业老板和研发负责人必看——拿这个奖不只涨面子，更是高企认定、人才项目申报和融资尽调时最硬的资质背书。

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通用·服务

江苏省服务业扩能提质行动方案发布：2030年服务业增加值近10万亿，软件、科技、金融、物流等七大领域重点扶持

省政府发文苏政发〔2026〕58号，提出到2030年全省服务业增加值接近10万亿元。重点扶持科技服务、软件信息、现代物流、金融服务、绿色服务、商务咨询、人力资源七大生产性服务业，同时覆盖文旅、养老、托育、健康等生活性服务业。贷款贴息、算力券、培训券、REITs等多项财政金融工具同步发力。

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高成长企业

江苏瞪羚企业申报启动了——四条路，你的企业走哪一条？

省新质生产力促进中心启动2026年江苏瞪羚企业推荐工作。四条量化指标任选其一：营收复合增长20%+、人员复合增长30%+、成立5年内营收破5亿、成立10年内营收破10亿。注意各区报送截止时间不同，省汇总报送为7月15日前。怎么算自己够不够格？

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知识产权

专利三性到底按什么顺序审？——实用性其实是第一道，新颖性第二，创造性第三，而它们前面还有一道门

“我们的技术有没有创造性？”几乎每个企业问专利的时候都会先问这一句，却很少有人先问另外两句：这个方案是不是专利法意义上能保护的“客体”，以及它有没有实用性。这两句问在前面，不是礼节——审查员看申请的先后顺序，跟专利法条文列举的顺序，压根不是一回事。本文把“授权要过的门”一张图摆开。

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