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2026年国家级专精特新"小巨人"认定通知发布,申报要点解读

工信厅企业函〔2026〕117号文发布,2026年度专精特新"小巨人"企业认定和复核工作启动。新规下首次申报,本文详解核心变化和申报要点。

2026年3月,工业和信息化部办公厅发布《关于开展2026年度专精特新"小巨人"企业认定和复核工作的通知》(工信厅企业函〔2026〕117号),这是《优质中小企业梯度培育管理办法》(工信部企业〔2026〕2号)新规施行后的首次申报。

新规核心变化

① 认定有效期调整为3年,到期须复核;② 取消"直通车"申报通道,所有企业须通过省级专精特新逐级申报;③ 强化实地核查,抽查比例提高;④ 知识产权要求更加严格,须拥有与主导产品相关的I类知识产权。

申报基本条件

2026 版小巨人为七项门槛,须同时满足:① 须为有效期内的专精特新中小企业,且截至上年末从事特定细分市场≥3 年;② 上年度营业收入≥5000 万元、主营业务收入占比≥90%、近两年营业收入复合增长率≥5%(复核企业不考查)、上年末资产负债率≤75%;③ 近两年研发费用合计≥1200 万元,且每年占营业收入比重均≥3%;④ 与主导产品相关的Ⅰ类知识产权≥4 项(须自主申请且权利人排名前三,不含转入);⑤ 主导产品细分市场占有率≥10% 或国内前三;⑥ 新增"固基强链"——主导产品位于产业链关键环节,对提升产业链供应链韧性和安全水平发挥重要作用;⑦ 本年度中小企业专精特新发展评价得分≥60 分。

研发费用要求

2026 版不再按营收规模分档:近两年研发费用合计≥1200 万元,且每年研发费用占营业收入比重均≥3%。"合计"与"每年占比"两条必须同时满足——只看合计、某一年占比掉到 3% 以下,同样不达标。

苏州申报提示

苏州市工信局负责初审推荐,国家工信部组织专家评审。苏州企业历年小巨人认定数量位居全国前列,工业园区、高新区、昆山等地是小巨人的"高产区域"。建议企业提前6个月开始筹备申报材料。

常见问题

与本文主题相关
1 国家级专精特新"小巨人"的认定条件有哪些?
2026 版(《优质中小企业梯度培育管理办法》工信部企业〔2026〕2号)要求同时满足七项指标:

1)已获得专精特新中小企业称号,截至上年末从事特定细分市场达 3 年以上;
2)上年度营业收入总额达 5000 万元以上,主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于 90%;近两年营业收入复合增长率不低于 5%(复核企业不考查该项),上年末资产负债率不超过 75%;
3)近两年研发费用合计不低于 1200 万元,且每年占营业收入比重均不低于 3%;
4)拥有 4 项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权,且实际应用并已产生经济效益(近三年获国家级科技奖励排名前三的企业不考察本项);
5)主导产品在国内或国际细分市场占有率达 10% 以上或国内前三名;
6)主导产品位于产业链关键环节(核心基础零部件、核心基础元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等,或属于改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业);
7)本年度中小企业专精特新发展评价得分达 60 分以上(复核企业近两年任意一年达 60 分即可)。

七项须同时满足,且必须先取得专精特新中小企业称号才能申报,不能跳级。
2 小巨人企业认定对营收和增长率有什么要求?
2026 版(工信部企业〔2026〕2号)对小巨人的营收要求是硬门槛:上年度营业收入总额达 5000 万元以上,且主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于 90%。

增长与负债:近两年营业收入复合增长率不低于 5%(复核企业不考查该项),上年末资产负债率不超过 75%。

⚠️ 两个常见误解:① 网上流传的"营收 ≥1 亿元,或近 2 年新增股权融资 ≥8000 万元"是 2022 年《暂行办法》下的口径,2026 版已改为营业收入 5000 万元的硬门槛,且不能用股权融资替代;② 主营业务收入占比要求已从 70% 提高到 90%,副业收入占比大的企业要提前调整。

营收不达标的企业,建议先把重心放在专精特新中小企业上,待营收规模达标后再申报小巨人。
3 2026年哪些小巨人企业需要参加复核?
2023年认定的第五批和复核通过的第二批专精特新"小巨人"企业须参加复核。在复核通过名单印发前,2023年认定和复核通过的专精特新"小巨人"企业称号依然有效。复核通过名单印发后,原称号自动失效,以新名单为准。
4 2026年专精特新"小巨人"企业认定,哪些企业可以申请?
省级专精特新中小企业可申请第八批专精特新"小巨人"企业。已认定为制造业单项冠军示范企业或单项冠军产品的企业不再推荐新申请。与已认定小巨人企业存在控股关系的企业,以及同一集团内生产相似主导产品的企业,不予推荐。

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