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财建〔2024〕148号文解读:重点小巨人资金申报全流程

财政部、工信部联合发文支持重点小巨人企业高质量发展。本文从政策背景、申报流程、资金监管三个维度全面解读财建〔2024〕148号文。

2024年10月,财政部、工业和信息化部联合发布《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》(财建〔2024〕148号),启动新一轮重点"小巨人"企业财政支持政策,总预算规模达7.48亿元。

政策背景

本轮政策是在上一轮(财建〔2021〕2号文)基础上的延续和升级。上一轮已获得过重点小巨人奖补的企业不再重复申报。政策目标是支持小巨人企业进一步提升创新能力和产业链配套能力。

申报流程

第一步:企业编制"三新一强"推进计划,明确绩效目标和投资预算;

第二步:通过省级中小企业主管部门提交申报材料;

第三步:工信部组织专家评审,确定拟支持企业名单;

第四步:财政部下达资金,省级财政拨付首期资金(300万元);

第五步:企业按计划实施推进,期满后进行绩效考核;

第六步:绩效考核通过后,拨付剩余资金(300万元)。

资金监管要求

资金须专款专用,用于推进计划中的研发投入、设备购置、数字化改造、人才引进等。不得用于厂房土建、土地购置、流动资金、对外投资等。企业须定期向主管部门报告资金使用情况。

绩效要求

企业须实现推进计划中承诺的绩效目标,包括:技术指标(新产品/新技术数量)、经济指标(营收增长、市场占有率提升)、产业链指标(配套企业数量、协同创新成果)等。

常见问题

与本文主题相关
1 获得过上一轮重点小巨人资金的企业还能再申报吗?
不能。财建〔2024〕148号文明确规定,在上一轮财政支持专精特新中小企业高质量发展政策(财建〔2021〕2号文)中已获得支持的"小巨人"企业不得重复申报。这意味着每家企业最多只能获得一次重点小巨人中央财政资金支持。已获得过支持的企业应将精力投入到其他政策申报(如单项冠军、国家重点研发计划等)。
2 重点小巨人有什么特殊政策?
重点小巨人是小巨人中的"优等生",由工信部+财政部联合认定,每年选拔名额有限。重点小巨人享受更高的财政支持和政策倾斜。评审更看重企业的"补链强链"作用——即在关键产业链上是否具有不可替代性。建议企业在申报材料中突出主导产品在产业链中的核心地位。
3 什么是重点"小巨人"企业?和普通的"小巨人"有什么区别?
重点"小巨人"企业是从已认定的国家级专精特新"小巨人"中择优选拔的精品项目,由中央财政提供额外资金支持(最高600万元)。它并非独立的资质,而是"小巨人"中的精品项目。普通小巨人获得的是荣誉称号和政策倾斜,重点小巨人额外获得中央财政资金,用于实施"三新一强"推进计划(打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套)。
4 小巨人企业认定后有什么政策红利?
小巨人企业认定的政策红利非常丰富:① 中央财政支持:有机会申报重点小巨人,获得最高600万元资金支持;② 税收优惠:享受研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等;③ 融资便利:银行专属信贷产品、北交所上市绿色通道;④ 人才支持:核心技术人员优先申报国家级人才计划;⑤ 品牌溢价:小巨人是国家级荣誉,显著提升企业品牌价值和市场竞争力。

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