通用 2026-03-13 · 新每创科技服务团队

十五五规划部署农业农村现代化：新一轮千亿斤粮食产能提升、种业振兴、县域富民产业、土地承包再延长30年——农业领域的"商机"

Q: 十五五规划在农业农村方面有哪些核心目标？

规划在农业农村方面的核心目标：①粮食综合生产能力1.45万亿斤；②新一轮千亿斤粮食产能提升行动；③深入实施种业振兴行动；④发展县域富民产业；⑤第二轮土地承包到期后再延长30年试点；⑥整治农村高额彩礼。整体方向是"加快农业农村现代化"，对农业科技、农产品加工、农村电商、乡村旅游等领域的企业都是政策利好。

Q: 土地承包再延长30年对农业投资有什么影响？

规划提出"推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点"。对农业投资的影响：①投资确定性增强——承包期延长30年，意味着农业投资者可以进行长达30年以上的长期投资规划；②土地流转市场活跃——承包权稳定后，土地流转的供给和需求都会增加；③农田基础设施投资——高标准农田建设、灌溉设施、农业机械化等长期投资更有保障；④金融支持——银行更愿意为有长期土地使用权的农业项目提供贷款。对企业来说，这是一个投资农业的"定心丸"。

Q: 新一轮千亿斤粮食产能提升行动怎么实现？企业能做什么？

千亿斤粮食产能提升主要靠：①高标准农田建设——提升耕地质量，配套水利设施；②种业创新——研发高产、抗逆的新品种；③农业机械化——提升耕种收综合机械化率；④数字化管理——精准农业、农业物联网。企业的切入机会：农业装备企业可以提供智能农机和农业物联网设备；科技企业可以提供农业AI和数据分析服务；种业企业可以参与新品种研发和推广；农化企业可以开发新型肥料和植保产品。

Q: 县域富民产业包括哪些方向？苏州的企业怎么参与？

县域富民产业方向包括：①农产品加工——将初级农产品加工成高附加值商品；②农村电商——推动农产品上行和工业品下行；③乡村旅游——结合本地特色发展文旅产业；④特色产业——一县一品、一镇一特色。苏州企业参与方式：①苏州四个县级市（昆山、张家港、常熟、太仓）本身就是县域经济的标杆，本地企业有先发优势；②苏州的电商和品牌运营能力可以帮助周边县域农产品品牌化；③苏州的制造业企业可以在县域布局生产基地，享受县域的用工和用地成本优势。

十五五规划第八篇部署农业农村现代化。核心目标：粮食综合生产能力1.45万亿斤、种业振兴行动、县域富民产业发展、第二轮土地承包到期后再延长30年。对农业科技企业、县域经济参与者、农产品加工企业来说，这是未来五年的政策路线图。

十五五规划第八篇——加快农业农村现代化。虽然网站的主要受众是工业和科技企业，但农业农村现代化中蕴含的商业机会，值得关注。

一、粮食安全：1.45万亿斤目标+千亿斤产能提升

规划设定粮食综合生产能力目标——1.45万亿斤，同时提出"实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动"。

对企业的机会：

方向	政策支持	企业机会
种业振兴	深入实施种业振兴行动	生物育种技术、种子研发、种质资源保护
农业科技	强化农业科技和装备支撑	智能农机、农业无人机、精准农业
食物多元化	构建多元化食物供给体系	植物蛋白、合成生物、智慧养殖
仓储保鲜	增强农产品产地保鲜和清选服务能力	冷链物流、农产品加工设备

二、种业振兴——生物技术的农业应用

规划提出"深入实施种业振兴行动"。种子是农业的"芯片"，种业振兴是国家层面的战略任务。

对苏州企业的参考价值：

苏州有生物技术和农业科技的企业基础（苏州工业园区的BioBAY集聚了大量生物技术企业）
基因编辑育种、分子标记辅助育种等技术方向有政策支持
种业企业可以申报国家和省级的种业振兴专项

三、县域富民产业

规划提出"发展县域富民产业"——这是农村经济的关键抓手。具体方向：

农产品加工——把农产品就地转化成高附加值商品
农村电商——推进农村电商高质量发展
乡村旅游——结合前面的文旅内容，县域旅游和乡村旅游有政策支持
返乡创业——支持外出务工人员返乡创业

苏州下辖的四个县级市（昆山、张家港、常熟、太仓）在全国百强县中排名靠前，有发展县域经济的天然优势。苏州的企业可以关注县域产业升级和农产品品牌化两个方向。

四、农村改革——土地承包再延长30年

规划提出"推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点"。这对农村土地流转和规模化经营是重大利好：

土地流转市场更稳定——承包期延长30年，农业投资者可以更放心地进行长期投入
规模化经营——有利于农业合作社、家庭农场、农业龙头企业的发展
农田基础设施投资——高标准农田建设有持续的政策支持

踩坑提醒

踩坑1：以为农业现代化跟自己没关系
如果你的企业从事生物技术、智能装备、冷链物流、电商平台——农业农村现代化是你们的下一个市场。农业是一个万亿级的存量市场，但数字化、智能化水平很低，科技企业进入的空间巨大。

踩坑2：低估农村消费升级的潜力
规划提出"农村电商高质量发展"和"千集万店改造提升"。苏州农村居民人均可支配收入全国领先，农村消费升级需求真实存在。面向农村市场的消费品和服务，是一个被低估的增长赛道。

如需了解贵企业如何对接农业农村现代化的政策，欢迎联系新每创进行免费诊断。

常见问题

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1 十五五规划在农业农村方面有哪些核心目标？

规划在农业农村方面的核心目标：①粮食综合生产能力1.45万亿斤；②新一轮千亿斤粮食产能提升行动；③深入实施种业振兴行动；④发展县域富民产业；⑤第二轮土地承包到期后再延长30年试点；⑥整治农村高额彩礼。整体方向是"加快农业农村现代化"，对农业科技、农产品加工、农村电商、乡村旅游等领域的企业都是政策利好。

2 土地承包再延长30年对农业投资有什么影响？

规划提出"推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点"。对农业投资的影响：①投资确定性增强——承包期延长30年，意味着农业投资者可以进行长达30年以上的长期投资规划；②土地流转市场活跃——承包权稳定后，土地流转的供给和需求都会增加；③农田基础设施投资——高标准农田建设、灌溉设施、农业机械化等长期投资更有保障；④金融支持——银行更愿意为有长期土地使用权的农业项目提供贷款。对企业来说，这是一个投资农业的"定心丸"。

3 新一轮千亿斤粮食产能提升行动怎么实现？企业能做什么？

千亿斤粮食产能提升主要靠：①高标准农田建设——提升耕地质量，配套水利设施；②种业创新——研发高产、抗逆的新品种；③农业机械化——提升耕种收综合机械化率；④数字化管理——精准农业、农业物联网。企业的切入机会：农业装备企业可以提供智能农机和农业物联网设备；科技企业可以提供农业AI和数据分析服务；种业企业可以参与新品种研发和推广；农化企业可以开发新型肥料和植保产品。

4 县域富民产业包括哪些方向？苏州的企业怎么参与？

县域富民产业方向包括：①农产品加工——将初级农产品加工成高附加值商品；②农村电商——推动农产品上行和工业品下行；③乡村旅游——结合本地特色发展文旅产业；④特色产业——一县一品、一镇一特色。苏州企业参与方式：①苏州四个县级市（昆山、张家港、常熟、太仓）本身就是县域经济的标杆，本地企业有先发优势；②苏州的电商和品牌运营能力可以帮助周边县域农产品品牌化；③苏州的制造业企业可以在县域布局生产基地，享受县域的用工和用地成本优势。