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一案双申的终局:2026 年起同日申请发明与实用新型,只能二选一

同日申请发明和实用新型(业内叫「一案双申」),曾经是很多企业「先拿一个快证、再等一个长证」的标准动作。但 2026 年 1 月 1 日起,这条路被彻底改写:申请时没勾选「同日申请」并作说明的,发明专利将因违反禁止重复授权原则被直接驳回,且无法补救;勾选了的,也只能在发明与实用新型之间保一个。本文把专利法第九条、实施细则第四十七条和第 84 号局令的口径逐条拆开,讲清这条路的三种结局。

「同一个技术,我能不能同一天既申请实用新型、又申请发明?」

很长一段时间里,这个问题的标准答案是「可以,而且很多代理机构会推荐这么做」——实用新型先授权,先把权利攥在手里;发明慢慢审,等发明快授权了再处理实用新型。业内把这种操作叫「一案双申」,也叫「同日申请」

2026 年 1 月 1 日起,这条路被改写了。《专利法实施细则》第四十七条本来就写着「应当在申请时分别说明」,只是过去实务上留了绕行的余地;国家知识产权局第 84 号局令修改《专利审查指南》后,这个余地被彻底封死。下面按「三种结局」来讲清楚。

一、先说结论:只有三种结局

《专利法》第九条第一款是一条总原则:同样的发明创造只能授予一项专利权。同日双申的所有规则,都是围绕这条原则展开的。

申请时的状态 发明会怎样 能不能补救
没勾选「同日申请」、没作说明依专利法第九条第一款处理,发明专利申请被驳回不能补救——既不能靠放弃实用新型,也不能靠修改发明的保护范围
勾选了「同日申请」并作说明发明经审查无驳回理由时,通知申请人在规定期限内声明放弃实用新型放弃 → 授发明权;不同意放弃 → 驳回发明;期满未答复 → 视为撤回发明
两件都已经授权任何单位或个人可依专利法第九条第一款请求宣告发明无效发明「授予发明专利权通知书」发文日为 2026-01-01 及以后的,适用修改后的审查指南

换句话说:「一案双申」不再是一个「两头都占」的操作,而是一个「必须选一个」的操作。选哪个,在申请那天就基本定了。

二、结局一:申请时没勾选,发明直接被驳回

这是新规里最硬的一条。

《专利法实施细则》第四十七条规定:同一申请人同日(仅指申请日)对同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利的,应当在申请时分别说明对同样的发明创造已申请了另一专利;未作说明的,依照专利法第九条第一款关于「同样的发明创造只能授予一项专利权」的规定处理。

这句话的落地结果就是:如果申请时没勾选「同日申请」、没作说明,即使发明本身没有其他任何驳回理由,也会被直接驳回。国家知识产权局在公开答复中把这一条表述得更直白——作出「同日申请」的说明,则发明符合授权条件时通知申请人放弃实用新型以换取发明授权;如未勾选「同日申请」,则适用专利法第九条第一款的一般原则,发明专利申请因违反禁止重复授权原则被直接驳回,且无法通过放弃实用新型或修改发明保护范围的方式获得授权。

三个不能再做的事:
① 事后补充说明——不行。勾选必须在提交申请时完成,事后不能补。
② 靠放弃实用新型来换发明——不行。放弃的通道只对「已作说明」的案件开放。
③ 靠修改发明权利要求、让它和实用新型的保护范围不同——也不行,这条路在 2026 年被删掉了。

三、结局二:勾选了,发明授权前必须声明放弃实用新型

如果申请时规规矩矩地勾选了「同日申请」并作了说明,那么流程是这样的:

  1. 发明专利申请进入实质审查,正常审查;
  2. 如果没有发现驳回理由,国家知识产权局会通知申请人在规定期限内声明放弃实用新型专利权
  3. 申请人声明放弃的,作出授予发明专利权的决定,并在公告授予发明专利权时一并公告申请人放弃实用新型专利权的声明;
  4. 申请人不同意放弃的,驳回该发明专利申请;
  5. 申请人期满未答复的,视为撤回该发明专利申请。

有三处细节最容易出错:

  • 不是「自动放弃」。实用新型不会因为你拿到发明就自动消失,必须由申请人主动出具放弃声明。实务中「以为会自动放弃、结果错过答复期限」是最常见的事故。
  • 声明要附在什么地方?应当在答复发明专利申请审查意见通知书时附交放弃实用新型专利权的书面声明——不是单独提交一份文件,而是跟着答复走。
  • 终止的时点。实用新型专利权自公告授予发明专利权之日起终止。也就是说,在发明授权公告之前,实用新型一直是有效的。这中间的时间差,是企业排产、维权、投标时需要考虑的。

四、旧路已封:不能再靠「修改保护范围」拿两个证

这一条是第 84 号局令最大的变化。

旧规则下,存在一条被广泛使用的绕行路径:通过修改发明专利的权利要求,让它的保护范围与同日申请的实用新型不相同,从而论证「不是同样的发明创造」,最终两个专利都拿到手。

新规则下,这条路不再成立。修改后的《专利审查指南》明确:

  • 未作说明的,依专利法第九条第一款处理——发明直接驳回
  • 作出说明的,发明经审查没有发现驳回理由,应当通知申请人在规定期限内声明放弃实用新型专利权;声明放弃的,授予发明专利权;不同意放弃的,驳回发明期满未答复的,视为撤回

换句话说,「放弃」是获得发明授权的必经程序,而不是一个可选项。这也解释了为什么新规被业内称为「一案双申的终局」——它对同一技术方案只留一个出口。

另一处容易忽略的衔接:如果同日双申的两件专利都已经授权,任何单位或个人都可以依专利法第九条第一款对发明专利提出无效宣告请求。只要该发明专利的「授予发明专利权通知书」发文日在 2026 年 1 月 1 日及以后,就适用修改后的审查指南。对存量案件的意义是——2026 年之后才拿到授权的双申发明,稳定性多了一层审查。

五、时间账:同日申请让发明变慢了吗

先说官方口径,再说实务观察,两者分开看。

官方口径:发明专利的平均审查周期已从「十三五」末的约 20 个月压减至约 15 个月(2026 年 1 月全国知识产权局局长会议披露)。这是整体平均,不区分是否同日双申。

实务观察(官方未单独发布同日双申的专门时限):由于同日双申的发明必须等到实用新型的状态明确后才可能完成授权,申请人实际感受到的等待时间往往比普通单报发明更长。这一条属于行业观察口径,官方没有单独发布数字,做时间规划时建议按「比常规发明再多留一段时间」来准备。

六、和 85 号令的衔接:同日双申的发明,走不了优先审查

2026 年 9 月 1 日起施行的《专利优先审查管理办法》(局令第 85 号)第八条,专门列了一类「一般不予优先审查」的情形:

第八条第(二)项:发明专利申请,其申请人在同日对同样的发明创造又申请实用新型专利的——一般不予优先审查

把两条规则放在一起看,结论就很清楚了:同一技术方案,既不能走「双申 + 优先审查」来两头占,也不能靠双申来加速。如果企业确实需要「实用新型先落地、发明也尽快」,更合理的做法是把实用新型与发明拆成不同的技术方案,让它们各自独立走通道——而不是同一天对同样的发明创造双报。

七、怎么决策:技术高度 × 市场生命周期

面对「只能选一个」的新局面,建议用两个维度来定:

技术高度 市场生命周期 建议路径
技术高度低、创新点有限只申请实用新型,尽快拿证
技术高度中等短(不足 3 年)只申请实用新型,抢时间
技术高度中等偏高3 年以上可以考虑同日双申(记牢必须勾选),实用新型先授权、发明耐心等
技术高度高长(3 年以上)只申请发明,或用「核心发明 + 外围实用新型」的组合,而不是同一方案双报

最后一行值得展开:「核心发明 + 外围实用新型」不等于「一案双申」。前者的做法是——核心方案申请发明,围绕它的工艺、工装、配套结构分别申请实用新型,各件保护的是不同的发明创造,因此互不冲突,也都能各自走通道。后者是同一方案两边报,只能保一个。把这两件事区分开,是 2026 年做专利布局的基本功。

八、已经双申的企业,现在要做什么

  1. 翻出当年的请求书,确认勾没勾选。这是第一件事,也是最要紧的一件。请求书里有「同日申请」的勾选记录,能直接判断走的是哪条路。
  2. 如果勾选了:把「放弃实用新型的书面声明」提前准备好——它要在答复审查意见通知书时一并附交。同时给答复期限留出余量,不要卡在最后一天。
  3. 如果没勾选:尽早评估这件发明的实际价值,别被动等到审查意见出来再想办法。此时已经没有「放弃实用新型换发明」的通道。
  4. 如果实用新型很快到期:实用新型的保护期是 10 年,自申请日起算。如果实用新型已接近期满,它对发明的「阻碍」会自然消失,但这个时间成本要提前算进来。

一句话收尾:「一案双申」的时代结束了,取而代之的是「申请日当天就要选边」。这个决定一旦做出,后面几乎没有回旋余地——所以它应该是研发规划的一部分,而不是提交申请前五分钟顺手勾的一个框。

政策依据:《中华人民共和国专利法》第九条第一款;《中华人民共和国专利法实施细则》第四十七条;国家知识产权局令第 84 号《国家知识产权局关于修改〈专利审查指南〉的决定》(2025 年 11 月 10 日公布,2026 年 1 月 1 日起施行,修改《专利审查指南》第二部分第三章第 6.2.2 节);国家知识产权局令第 85 号《专利优先审查管理办法》(2026 年 9 月 1 日起施行)第八条第(二)项。文中「平均审查周期约 15 个月」为 2026 年 1 月全国知识产权局局长会议披露的官方口径;同日双申对审查时长的影响为实务观察,官方未单独发布该时限。具体案件适用以国家知识产权局审查实践为准,本文不构成法律意见。

常见问题

与本文主题相关
1 同日双申(一案双申)2026 年起还能两头都保吗?
不能了。自 2026 年 1 月 1 日起(《专利审查指南》经第 84 号局令修改后施行),同一申请人同日对同样的发明创造既申请实用新型又申请发明专利的,须在申请时分别说明;未作说明的,发明依专利法第九条第一款直接驳回;已作说明的,发明经审查无驳回理由时应通知申请人声明放弃实用新型,放弃才能拿到发明权,不同意放弃的驳回发明、期满未答复视为撤回。旧规则里「修改发明权利要求使保护范围不同从而双授权」这条路已被删除。
2 同日申请时没勾选「同日申请」,还能补救吗?
不能补救。依据《专利法实施细则》第四十七条,同日双申应当在申请时分别说明对同样的发明创造已申请了另一专利,事后不能补充说明。未作说明的,依照专利法第九条第一款关于「同样的发明创造只能授予一项专利权」的规定处理——发明专利将被直接驳回,且无法通过放弃实用新型或修改发明保护范围的方式获得授权。
3 同日双申的发明授权前,必须做什么才能拿到证书?
必须主动声明放弃实用新型。程序是:发明经审查没有发现驳回理由时,国家知识产权局通知申请人在规定期限内声明放弃实用新型专利权;申请人声明放弃的,作出授予发明专利权的决定,并在公告授予发明专利权时一并公告放弃声明;不同意放弃的驳回发明,期满未答复的视为撤回。放弃声明应当在答复发明专利申请审查意见通知书时附交。实用新型专利权自公告授予发明专利权之日起终止——注意不是「自动放弃」。
4 「核心发明 + 外围实用新型」和「一案双申」有什么区别?
两者保护的对象不同。「一案双申」是同一技术方案同一天同时报发明和实用新型,两者保护范围相同,因此只能保一个,2026 年起必须选边。「核心发明 + 外围实用新型」则是核心方案申请发明,围绕它的工艺、工装、配套结构分别申请实用新型——各件保护的是不同的发明创造,互不冲突,可以同时持有,也能各自走加速通道。做专利布局时把这两件事区分开,是基本功。

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